9 кіл пекла, або як зробити закордонний паспорт у Луцьку

Українські реалії жорстокі – про безкінечну кількість різноманітних довідок, часто безглуздих і непотрібних, а також про бюрократію органів влади розповідають анекдоти. Проте, запевняю, вам буде зовсім не до сміху, якщо ви зіткнетеся з бюрократичною машиною «face-to-face». Отож, наберіться терпіння та попкорну – ми поговоримо про луцькі реалії оформлення закордонного паспорту.

Передісторія

Документ для виїзду за кордон, як це часто буває, знадобився мені в найневдаліший момент. Саме в цей час активісти запропонували взяти участь у бойкоті управління Державної міграційної служби, де вони вимагають законної ціни на виготовлення закордонного паспорту. Епопею з вартістю документа пам’ятають не всі. Шкода, Верховний Суд України рішенням (№ 21 - 416а13, № 21 - 441а13) ще торік поставив крапку в цій історії, заявивши, що 170 гривень державного мита повністю покривають вартість виготовлення паспорта. Натомість, ДМС і далі «дере» з людей 120 гривень за бланк паспорта та 87 гривень податку, попри те, що Волинська прокуратура визнала незаконність таких дій. Що роблять місцеві активісти від молодіжки «Батьківщини» - заручившись підтримкою юриста Андрія Костюшка пишуть заяви на виготовлення документа, отримують відмову (тому, що не хочуть платити незаконно встановлених поборів), з нею йдуть у прокуратуру, а згодом – у суд.

Каюся, долучитись до такого «флешмобу» я не зміг – паспорт був потрібен терміново, а весь процес тяганини з ДМС міг тривати декілька місяців. Проте, забігаючи наперед, зауважу, що свої кошти я зможу отримати назад. Але про все по-черзі.

Крок 1: готуємо документи для виготовлення паспорта

Згідно з чинним законодавством, перелік документів, необхідних для виготовлення паспорту, наступний:

• копія ідентифікаційного коду;
• паспорт громадянина України та копії сторінок 1, 2 та 11;
• проїзні документи дітей (якщо виїжджали за кордон до 18 років).

Все! Ніяких довідок про відсутність судимостей та інших папірців. Це стосується і свідчення з військкомату про відстрочку чи непридатність до служби. Хоча в переліку документів, який вимагають в ДМС вона красується під 5-им номером. Насправді, довідку не вимагають вже декілька місяців.



Але, як можна здогадатись, про це вам ніхто не скаже. Автор цих рядків вирішив почати із найскладнішого: будучи 21-річним студентом, поїхав у військкомат для того, щоб отримати жадану довідку. Проте в установі на мене здивовано дивились і рекомендували прийти в вересні – мовляв, тоді збирається комісія, яка і дасть мені відстрочку. А про те, що довідка з військкомату для виготовлення закордонного паспорту не потрібна, я дізнався випадково – від працівниці університету, де навчаюсь.

Крок 2: подаємо заяву на виготовлення

Отже, зібравши необхідний пакет документів рушаємо в управління Державної міграційної служби. Якщо ви лучанин – вам у «паспортний стіл», що на Кравчука, 12; якщо мешканець інших населених пунктів області – на Винниченка, 67 (у дворі приміщення управління МВС у Волинській області).

Відразу зауважу – установи мають досить дивний графік роботи. Що стосується управління на Кравчука, то працює воно з понеділка до суботи. Проте в понеділок та четвер заяви не приймають. Подати документи на виготовлення паспорта ви можете лише в конкретні години певного дня, а саме:

• вівторок – 14:00 – 17:00;
• середа – 14:00 – 17:00;
• п’ятниця – 9:00 – 12:45;
• субота – 9:00 – 12:00.



Приходити рекомендую не пізніше, ніж за годину до початку робочого дня. Отже, завбачливо завітавши за годину до прийому, я був в списку 22-им. Врахуйте не лише той факт, що в працівників короткий робочий день, але й брак бланків. Так-так, ви все вірно зрозуміли – людям, які стояли в черзі в третьому десятку – бланків для написання заяви-доручення банально не вистачило.

Отож, завчасно отримавши бланк, заповнюємо його згідно зі зразком. Далі робимо копію 1-ї сторінки паспорта на звороті заяви і чекаємо своєї черги.Слід зазначити, що письмові списки – це єдине, що рятує від скандалів та суперечок. Кожен, хто вже подав документи, викреслює своє ім’я. Таким чином помітно, як рухається черга.Разом із заявою вам вручать папірець, у якому вказані реквізити для платежів.Шляхом нескладних математичних обрахунків робимо висновок, що з нас хочуть «здерти» 370 гривень, замість законних 170. Що ж, не будемо з’ясовувати стосунки – інспектор ДМС людина «підневільна», тому просто сплачуємо вказану суму. Але не впадайте у відчай – шанс повернути свої кошти ви все ще маєте. Але про це, знову ж таки, не зараз.

Крок 3: платимо за виготовлення паспорта

Саму проплату вам запропонують здійснити на місці, «не відходячи від каси», - у банку «Хрещатик», який знаходиться через стіну.Оператор, який сидить там в маленькій комірці, прийняв документи і одразу заявив – до сплати 401 гривня. Побачивши моє здивоване обличчя працівник швидко пояснює – 27 гривень комісії (по 9 з кожного платежа, незалежно від його розміру). Я вирішив забрати документи та пошукати розумних альтернатив (віддавати зайвих 27 гривень не бажаю з принципу).

Як відомо, хто шукає – той знайде. Відкривши додаток «Приват24», знаходжу відділення банку, яке розташоване зовсім поруч.Чому б не прогулятись? До слова, комісія в «Приватбанку» все-ж є, але вона втричі нижча – 3 гривні з кожного платежу. Як пояснила працівниця установи, ці кошти стягуються з платника, бо отримувач не платить комісії за переказ грошей. Ця ж інформація є і на чекові.Додам: якщо ви рішучо налаштовані отримати незаконно стягнуті з вас 120 гривень за бланк паспорта і 87 гривень за адміністративну послугу, обов’язково зробіть копію чеків. А ще краще – попросіть оператора банку надрукувати їх у двох екземплярах.



Крок 4: здаємо документи

Повернувшись у приміщення ДМС, чекаємо своєї черги. В кабінеті вручаємо інспектору копії документів, заяву-доручення, чеки про оплату та показуємо оригінали паперів. Заповнюємо спеціальну форму, залишаємо підпис. Після чого інспектор сфотографує вас та озвучить дату, коли ви зможете їх отримати. Термін виготовлення паспорту – 30 днів, термінового – два тижні (за таке задоволення доведеться доплатити близько 150 гривень). Дякуємо інспектору і покидаємо приміщення, в якому вам, швидше за все, довелось просидіти більше половини дня.

P.S: як повернути незаконно «здерті» 207 гривень

Як зазначає юрист Андрій Костюшко, повернути свої кошти цілком реально. Заплативши повністю усі платежі, які вимагають у міграційній службі сумою 377 гривень і 15 копійок, необхідно зробити копію платіжних доручень й з ними звернутися до суду для відшкодування додаткових витрат. Громадський активіст наголошує, що з адміністративним позовом люди можуть самі йти до Феміди й шукати справедливості, чи дати доручення громадським активістам. Їх можна знайти у фейсбуці на сторінці групи «Закордонний паспорт за 170 гривень Волинь».

Костюшко впевнений у перемозі, мовляв, уже є в українській судовій практиці такі прецеденти, коли людям повертали гроші за виготовлення закордонних паспортів ціною 377 гривень 15 копійок.

Зібравши всі чеки, з допомогою Андрія Костюшка я готую позовну заяву до Управління Державної міграційної служби у Волинській області. Наскільки реально перемогти злочинну бюрократичну машину на чолі з начальником Управління у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Миколою Бандурою – покаже час. Так що, не «кінець фільму», а «далі буде»…

Іван САВИЧ

---

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

---