У Луцьку міська влада економить на педагогах та медиках

Про секвестр бюджету прийняли рішення депутати Луцької міської ради 15 квітня цього року. Міські видатки скоротили майже на 17 мільйонів. Загалом постраждали галузі освіти, медицини та культури. 95 % з цих 17 мільйонів - видатки на зарплату працівників цієї сфери. У зв'язку з цим, незгодні з такими методами обранці громади міста готують проект рішення про його відміну та пошуки інших шляхів скорочення бюджету.

Економісти та управлінці разом з міським головою Миколою Романюком запевняли, що зарплати не скорочуватимуться, однак бюджетникам не виплатять премії та надбавки.

Як відомо, працівники бюджетної сфери отримують одні з найнижчих заплат. Ті невеликі гроші за понадурочні, експериментальні години, доплати за навантаження - невелика, але все ж підтримка для найменш захищених працівників.

З моменту прийняття цього рішення минуло вже 2 тижні, але профспілка освітян і медиків навіть не відреагувала на це рішення.

Рішення недостатньо фахове

Зрештою, не всі депутати підтримали таку ідею і сьогодні, 24 квітня депутати міськради, які не голосували за цей проект рішення, ініціювали прес-конференцію, аби звернути увагу громадськості на очевидні порушення прав бюджетників міста. До представників ЗМІ звернулися керівник депутатської групи «Новий Луцьк» Ірина Констанкевич, член групи «Новий Луцьк» Рустам Дячук, депутати Андрій Осіпов та Роман Бондарук.

З-поміж 17 мільйонів гривень 10,3 мільйона зекономили на освіті, 2,4 мільйона - на медицині, 2,5 мільйона – на культурі. Майже все скорочення вдарило по кишеням працівників цих сфер.

Рішення, на думку депутатів, прийняте поспіхом. Причому, з помилками – в тексті проекту замість суми у 10 мільйонів вказали 110 мільйонів. Однак, його підготували, обговорили і прийняли під час сесії за 2 дні.

Однак цей поспіх може призвести до сумних наслідків – є ймовірність, що у місті може наступити інтелектуальний вакуум, а всі виплати ляжуть на плечі самих батьків, - вважає член депутатської комісії з питань освіти та науки, депутат Ірина Констанкевич.

«Я маю педагогічний стаж більше 20 років і ознайомлена з роботою різнопланових навчальних закладів міста. І ці знання, активна співпраця з цією сферою дають право поділитися своїми міркуваннями. Це питання було неналежно опрацьоване. Тривогу викликає проблема освітян, які в нашому суспільстві - далеко не найзабезпеченіші люди. Це спричинить великі матеріальні проблеми. Адже платня у них і так невисока. По-друге, це діти. Якщо не здійснюватимуться доплати за творчий пошук, дослідницьку роботу, то вони не розвиватимуться інтелектуально і творчо. Ми матимемо інтелектуальну пустку. По-третє, вся ця проблема ляже на плечі батьків, які і так мусять багато що оплачувати», - вважає вона.

На її думку, такі найменш захищені категорії як педагоги, медики, діти – це ті верстви, на яких не можна спекулювати і зачіпати їх інтереси. Вона навела приклади розставлення акцентів в країнах Європи.

«Зрештою, ми мали б опиратися на європейський досвід. Зарплат освітян і медиків у нас – найнижчі. Ми цих людей змістили на маргінеси. А ось місто Драммен у Норвегії назване містом навчальних закладів і там пріоритети спрямовані на всі види освіти», - зауважує вона.

На її думку, варто було б залучити більше фахівців до підготовки проекту цього рішення, які змогли б знайти, як наповнити бюджет, віднайти резерви щоб вирішити цю проблему, не зачіпаючи інтереси освітян і медиків.

На думку депутата Рустама Дячука, цей випадок – наочна демонстрація впливу міського голови на депутатський корпус.

«Це позбавлення можливості депутатів брати участь у формуванні бюджету. Пригадуєте, коли ми розглядали минулорічний звіт, то виявили «діру» в 40 мільйонів. Яку треба було погасити. Сьогодні це ганебне рішення опирається знову ж на міфічні показники мінфіну. Ми не маємо можливості віднаходити кошти на погашення коротко- і середньострокових позик», - зауважив ін.

Депутат відзначив, що навіть помилку, яку допустили в рішенні (110 мільйонів замість 10) не всі помітили. А дехто з депутатів, не вбачивши документу, проголосував «на віру».

Найбільше постраждали ті, хто вчить і лікує дітей

Депутат Андрій Осіпов, своєю чергою, представив аналіз цих скорочень. Так, з його слів, зменшення надбавок в освіті найбільше торкнулося позашкільної освіти: педагоги не дорахуються 11% від тих грошей, які отримували раніше. В дошкільній освіті вихователі садочків не отримають в середньому 4,6% зарплати, а в органах управління освіти працівники не отримають 3,8%.

Крім того, цим рішенням депутати скоротили видатки на придбання товарів у ДНЗ на 87%, на заходи і медикаменти в садочках грошей не залишилося.

В загальношкільній освіті скоротили видатки на придбання товарів на 60,2%, на медикаменти - 95,35 %, видатки на заходи зменшили на третину. Якщо ж порівняти централізовану бухгалтерію управління освіти, то там працівники менше постраждали – їм видатки на зарплату скоротили лише на 2.5%.

Ще цікавіше - у сфері охорони здоров’я. Найбільше надбавки до зарплати скоротили працівникам дитячої поліклініки – на 4,11%, пологового будинку - 3,3 %. Якщо говорити про клінічну лікарню і Центр первинної медико-санітарної допомоги №1, то там скоротили видатки відповідно на 0,33 та 1,09 відсотків. А ось стоматологам, які можуть мати ще й приватну практику, разом з бюджетною роботою, надбавок не скоротили взагалі.

Така непропорційність скорочення, кажуть депутати, дуже насторожує. Хто і як робив розрахунки – невідомо. Зі слів Андрія Осіпова, фахівці, які поспіхом готували це рішення, не розглянули інших можливих скорочень видатків чи залучення кредитних коштів.

До прикладу, з ремонту доріг не зняли й копійки, хоч з 30 мільйонів гривень, передбачених на це, 8 – кошти з міського бюджету, які, мовляв, можна було б зняти. Не постраждали видатки на благоустрій міста (9,7 мільйона), бюджет розвитку (43,5 мільйона), видатки на департамент ЖКГ (66,8 мільйона). Хоч ці кошти, кажуть депутати, набагато меншою мірою зачіпають інтереси населення. Не розглядали в міській раді й можливості залучення облігацій чи взяття середньострокових позик у казначействі.

Що переможе – послух чи здоровий глузд і совість?

На думку депутатів, чимало їх колег проголосували просто за інерцією, не вникаючи в суть питання, навіть не вбачивши проекту рішення. Попри те окремі заклади освіти і охорони здоров’я поставлені в нерівне становище. Щоб проаналізувати це питання, депутатам знадобилося 10 днів, а не 2, як це сталося в міській раді.

Тож, під час наступної чергової сесії депутатам запропонують проект рішення про призупинення ганебної ініціативи, затвердженої 15 квітня, аби залучити економістів та віднайти шляхи здійснення секвестру бюджету іншим шляхом. Приміром, шляхом контролю тендерних процедур. Адже в місті кладуть бруківку за ціною 350-400 гривень, при ринковій вартості з роботою - 270 гривень. Можна також провести благодійні аукціони, лотереї, зрештою, відмовитися від закупівлі кредитних тролейбусів.

«Міський голова хвалиться, що нікого з працівників не скоротять. Та при таких зарплатах вони самі скоротяться», - каже Андрій Осіпов.

Депутати наголошують, що доля рішення буде в руках депутатів, які зберуться на чергову сесію, адже саме тоді вони розглядатимуть питання про призупинення рішення № 58/1 від 15 квітня.

Якщо депутати не проголосують, тоді йтиме мова про те, хто з них не має совісті, зауважують депутати. Нині є достатньо часу, щоб прийняти зважене рішення. Тож, учасники прес-конференції сподіваються на здоровий глузд своїх колег і їх підтримку під час сесії.

Якщо рішення приймуть, але міський голова заветує його, тоді доведеться говорити з громадою. Свого часу вже був випадок, коли Луцький міський голова відкликав своє вето під тиском людей.

До слова, проти проекту рішення про зміни до бюджету, прийнятого 15 квітня, проголосували депутати Ірина Констанкевич, Рустам Дячук, Роман Бондарук, Андрій Осіпов, Богдан Шиба, Олена Голєва. Депутат Павло Данильчук під час голосування взагалі демонстративно вийняв свою картку, демонструючи свою незгоду.

«Закликаємо освітян і медиків боротися. Адже, якщо ми один одному не допоможемо, то нічого не зрушимо», - зазначили учасники прес-конференції.

---

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

---