Скандальний будинок на Ярощука у Луцьку не має статусу пам’ятки архітектури

При Луцькій міській раді створено окремий структурний підрозділ – відділ охорони культурної спадщини.

Під час сесії 28 квітня депутати розглянули проєкт рішення Про затвердження Положення про відділ охорони культурної спадщини Луцької міської ради.

Депутатка Алла Доманська поцікавилася, чи відділ зможе належно виконувати свою роботу, зважаючи на ситуацію щодо будинку на вулиці Ярощука, 12 (на головному фото, - ред.), де тривають ремонтні роботи. На думку обранки громади, відділ не доклав зусиль, аби цей будинок набув статусу пам’ятки архітектури.

«Ви можете обґрунтувати архітектурну цінність будинку на вулиці Ярощука, який 30 років простояв без господаря і нікому не був потрібний? Хто обґрунтовує його архітектурну цінність?» – звернув увагу мер Ігор Поліщук.

Керівник відділу культурної спадщини Олександр Котис пояснив, що подання будинку до списку споруд, які претендують на отримання статусу пам’ятки місцевого значення, не гарантує, що будинок справді матиме такий статус. Усе залежить від Консультативної ради.

«Відділ охорони культурної спадщини міської ради діє в межах чинного законодавства України, яке передбачає певну процедури. Не може Олександр Михайлович приходити, залазити в кабіну бульдозера й викидати водія. Є законодавство щодо обмеження діяльності таких відділів. Однак, на мою думку, Олександр Михайлович є одним із найкращих знавців історії архітектури нашого міста. Людини, яка краще впоралася б із цією роботою, ніж він, наразі я не знаю», – сказав Ігор Поліщук.

Заступниця міського голови Ірина Чебелюк акцентувала, що споруда на Ярощука перебуває в приватній власності: «Багато хто говорить про те, що міська рада зобов’язана була виділити кошти на її збереження і так далі. Міська рада повинна на багато що виділити кошти, але я вважаю, що ми маємо чітко розуміти розподіл фінансування».

Вона звернула увагу, що сесія затверджує положення про новий структурний підрозділ, який утворюється як окрема структурна одиниця Луцької міської ради.

«Є відповідні документи, які спонукали нас до цього. Ще минулого року ми отримали лист від Міністерства культури, яке рекомендувало, щоб такий структурний підрозділ існував як окрема одиниця», – сказала вона.

Депутат Андрій Білан наголосив, що працювати передусім потрібно над збереженням наявних пам’яток, зокрема у співпраці з Волинською ОДА.

«До прикладу, будинок на Йова Кондзелевича, 5 є пам’яткою національного значення. Багато років міська рада напрацьовувала моменти щодо його збереження, але проблема полягає в тому, що в будинку є приміщення Волинської ОДА, релігійних організацій і міста Луцька. Департамент ЖКГ міськради напрацював кроки щодо реставрації, однак не було кроків від ОДА», – зазначив він.

Урешті депутати підтримали проєкт рішення.

Як пояснив у коментарі ІА Волинські Новини Олександр Котис, будинок на вулиці Ярощука, 12 не мав статусу пам’ятки.

«Наш орган не мав жодного стосунку до цього будинку. Ми, відповідно до закону, маємо справу тільки з об’єктами культурної спадщини (пам’ятки архітектури, пам’ятки історії, пам’ятки монументального мистецтва). Будинок, який не має статусу пам’ятки, фактично прирівнюється до будь-якого звичайного будинку. Так, він однозначно мав велику архітектурну цінність і мені також не подобається те, що з ним сталося, але по закону зробити щось із ним немає можливості», – вказав Олександр Котис.

Він розповів, що питання, яке винесли на розгляд сесії, фактично технічне.

«Це потрібно було зробити ще на початку створення відділу охорони культурної спадщини, тому що закон передбачає: коли створюється такий відділ у рамках міської ради, то він має бути обов’язково погоджений Міністерством культури. І коли є це погодження, то орган охорони культурної спадщини має весь пакет повноважень, який надає законодавець. До цього часу відділ не був погоджений, його повноваження не були повноцінними відповідно до законодавства. Зараз орган матиме весь пакет повноважень.

Насправді, цей перелік повноважень не дуже повний. Наприклад, є на території міста пам’ятка, але наш відділ не буде мати повноважень надавати дозвіл на будь-які роботи щодо цієї будівлі. Такі дозволи надаються обласним органом охорони. Нагляд, приписи, розпорядження, укладання охоронних договорів, дотримання режиму охорони тощо – все це виконує відділ охорони культурної спадщини міськради», – сказав Олександр Котис.

Відділ охорони культурної спадщини має наступні повноваження:

- дотримання режиму використання пам'яток місцевого значення, їхньої територій, зон охорони;

- захист об'єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження;

- ведення постійного і періодичного моніторингів та проведення досліджень об'єктів культурної спадщини;

- організація розроблення відповідних програм охорони культурної спадщини;

- надання висновків щодо відповідних програм та проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам'ятках місцевого значення, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах міста Луцька, а також програм та проектів, реалізація яких може позначитися на об'єктах культурної спадщини;

- організація відповідних охоронних заходів щодо пам’яток місцевого значення та їхньої територій у разі виникнення загрози їх пошкодження або руйнування внаслідок дії природних факторів чи проведення будь-яких робіт;

- видання розпоряджень та приписів щодо охорони пам'яток місцевого значення, припинення робіт на цих пам'ятках, їх територіях та в зонах охорони, якщо ці роботи проводяться за відсутності затверджених або погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини програм та проектів, передбачених Законом «Про охорону культурної спадщини», дозволів або з відхиленням від них;

- надання висновків щодо відчуження або передачі пам'яток місцевого значення їх власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління;

- укладення охоронних договорів на пам’ятки в межах повноважень, делегованих органом охорони культурної спадщини вищого рівня;

- виготовлення в установленому законодавством порядку, встановлення та утримання охоронних дощок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на пам'ятках або в межах їх територій;

- підготовка пропозицій та проектів розпоряджень щодо проведення робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування об'єктів культурної спадщини, відповідного використання пам'яток та подання їх на розгляд відповідному органу виконавчої влади;

- популяризацію справи охорони культурної спадщини на відповідній території, організацію науково-методичної, експозиційно-виставкової та видавничої діяльності у цій сфері;

- виконання функції замовника, укладення з цією метою контрактів на виявлення, дослідження, консервацію, реставрацію, реабілітацію, музеєфікацію, ремонт, пристосування об’єктів культурної спадщини та інші заходи щодо охорони культурної спадщини;

- підготовка пропозицій до програм соціально-економічного розвитку міста і проектів місцевого бюджету та подання їх на розгляд відповідному органу виконавчої влади;

- інформування органів охорони культурної спадщини вищого рівня про пошкодження, руйнування, загрозу або можливу загрозу пошкодження, руйнування пам'яток, що знаходяться на їх території;

- участь в організації підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників у сфері охорони культурної спадщини;

- організація досліджень об'єктів культурної спадщини, які потребують рятівних робіт;

- складання протоколів про адміністративне правопорушення;

- застосування фінансових санкцій за порушення Закону України «Про охорону культурної спадщини»;

- в межах своєї компетенції проводить розробку та експертизу нормативно-правових актів (рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови);

- щорічно звітує перед центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, та громадськістю про стан збереження об'єктів культурної спадщини.

Відділ має право:

- взаємодіяти в межах своїх повноважень з організаціями та установами, що працюють у сфері охорони культурної спадщини;

- одержувати в установленому порядку від виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання своїх функцій;

- залучати спеціалістів інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівництвом) для розгляду питань, що належать до його компетенції.

Ольга ШЕРШЕНЬ

---

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

---