Дмитро Москвич: Безоплатна правова допомога: запитання та відповіді
У чому полягає суть надання безоплатної первинної та вторинної правової допомоги?
Безоплатна первинна правова допомога охоплює такі види правових послуг, як надання правової інформації, консультацій і роз’яснень з правових питань, складання заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім процесуальних), надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації. Вторинна безоплатна правова допомога включає захист від обвинувачення; здійснення представництва інтересів осіб в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складання документів процесуального характеру.
Якими законами регламентується надання безоплатної правової допомоги?
Надання безоплатної правової допомоги регламентується Законом України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011 № 3460-VI (далі – Закон). Діяльність центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги визначається Положенням про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 02.07.2012 р. № 967/5 (у редакції від 24.05.2016 № 1487/5).
Хто має право отримати безоплатну первинну правову допомогу?
Безоплатна первинна правова допомога надається кожній особі, тобто громадянам України, іноземцям, особам без громадянства, в тому числі біженцям, які перебувають під юрисдикцією України.
З яких саме питань може надаватися первинна правова допомога?
Звернення про надання первинної правової допомоги можна адресувати як до Бюро правової допомоги (які надають таку допомогу з будь-яких питань), так і до центральних та місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (відповідно до їх компетенції).
Якщо органом, який отримав звернення про надання безоплатної первинної правової допомоги, буде встановлено, що питання, порушені у зверненні, не належать до компетенції цього органу, таке звернення переадресовується протягом п'яти календарних днів до відповідного органу (до компетенції якого належить порушене у зверненні питання), про що повідомляється особа, яка подала звернення.
Хто має право отримати безоплатну вторинну правову допомогу?
– малозабезпечені особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо їхній середньомісячний дохід не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму, а також інваліди, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі, що не перевищує двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб;
– діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти, які перебувають у складних життєвих обставинах, діти, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
– внутрішньо переміщені особи та громадяни України, які звернулися із заявою про взяття їх на облік як внутрішньо переміщених;
– особи, до яких застосовано адміністративне затримання чи адміністративний арешт, а також особи, які відповідно до положень кримінального процесуального законодавства вважаються затриманими;
– особи, стосовно яких обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою;
– особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, а також особи, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі;
– особи, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту;
– ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, особи, які належать до числа жертв нацистських переслідувань;
– особи, які перебувають під юрисдикцією України і звернулися для отримання статусу особи, на яку поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";.
– особи, щодо яких суд розглядає справу про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;
– особи, щодо яких суд розглядає справу про надання психіатричної допомоги в примусовому порядку;
– особи, реабілітовані відповідно до законодавства України;
– громадяни держав, з якими Україна уклала відповідні міжнародні договори про правову допомогу, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також іноземці та особи без громадянства відповідно до міжнародних договорів, учасником яких є Україна, якщо такі договори зобов'язують держав-учасниць надавати певним категоріям осіб безоплатну правову допомогу.
Вторинна правова допомога включає в себе вже реальне супроводження справи громадянина в судах, хто здійснює цей супровід?
Забезпечують здійснення представництва інтересів суб’єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Самі правові послуги безоплатної вторинної правової допомоги надають адвокати, відібрані за результатами конкурсу. Тобто, після прийняття рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначає адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом. У разі неможливості надання безоплатної вторинної правової таким адвокатом, центр укладає договір з адвокатом, включеним до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору про її надання. Повноваження адвоката як захисника при провадженні дізнання, досудового слідства і в розгляді кримінальної справи в суді, для участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення та представництва інтересів осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами підтверджуються відповідним дорученням центру.
Чи можливо замінити адвоката?
Адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу, може бути замінено лише у випадку хвороби адвоката; неналежного виконання адвокатом своїх зобов'язань за умовами договору; недотримання ним порядку надання безоплатної вторинної правової допомоги; виключення адвоката з Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, чи Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору. Під час заміни одного адвоката іншим забезпечується безперервність надання безоплатної вторинної правової допомоги. Адвокат, який призначається на заміну іншого адвоката, зобов'язаний вжити заходів для усунення недоліків у наданні безоплатної вторинної правової допомоги, які мали місце до його призначення.
Якими можуть бути підстави для відмови в наданні правової допомоги?
Відмовити особі в наданні безоплатної вторинної правової допомоги можуть у випадку, коли:
– особа не належить до жодної з категорій осіб, які відповідно до Закону мають право на безоплатну вторинну правову допомогу;
– особа подала неправдиві відомості або фальшиві документи з метою віднесення її до однієї з категорій осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу;
– вимоги особи про захист або відновлення її прав є неправомірними;
– особі раніше надавалася безоплатна вторинна правова допомога з одного і того ж питання;
– особа використала всі національні засоби правового захисту у справі, з якої звертається за наданням безоплатної вторинної правової допомоги (у цьому випадку додається письмове роз’яснення про порядок звернення до відповідних міжнародних судових установ чи відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна).
У разі прийняття рішення про відмову в наданні безоплатної вторинної правової допомоги особі роз’яснюють порядок оскарження цього рішення.
Чи можуть громадяни оскаржити дії осіб, які надають правову допомогу?
Безсумнівно, громадяни можуть оскаржити дії чи бездіяльність осіб, які повинні надавати безоплатну правову допомогу. Так, відповідно до статті 31 Закону дії та бездіяльність посадових і службових осіб, які порушують порядок та строки розгляду звернень про надання безоплатної правової допомоги, надання неякісної правової допомоги можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до суду та в адміністративному порядку. Відмова органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, установи у наданні безоплатної первинної правової допомоги, службових та посадових осіб у наданні первинної правової допомоги може бути оскаржена в установленому законом порядку до суду. Рішення Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про відмову в наданні безоплатної вторинної правової допомоги можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до суду. Особи ж, які порушили цей Закон, несуть відповідальність у порядку, встановленому законом.
Чи несе відповідальність особа, яка незаконно отримала безоплатну вторинну правову допомогу?
Якщо надання безоплатної вторинної правової допомоги припиняється за наслідком встановлення факту подання особою завідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, що стали підставою для віднесення їх до категорій осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, такі особи несуть відповідальність у порядку, встановленому законом.
Довідково:
Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області знаходиться за адресою: 43010, м. Луцьк, вул. Дубнівська, 36
Контактні телефони: (0332) 78-79-96, 0673136658, 0504652436; факс: (0332) 78-79-95
E-mail: [email][email protected][/email]
Луцький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги знаходиться за адресою: 43025, м. Луцьк, вул. Прогресу, 7
Контактний телефон: 77-07-19
E-mail: [email protected]
Юрисдикція Луцького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги: м. Луцьк, Луцький район, Ківерцівський район, Рожищенський район, Маневицький район.
Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги знаходиться за адресою: 44702, Волинська обл., м. Володимир-Волинський, вул. Устилузька, 19
Контактний телефон: (03342) 3-80-11
E-mail: [email protected]
Юрисдикція Володимир-Волинського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги: м. Володимир-Волинський, м. Нововолинськ, Володимир-Волинський район, Горохівський район, Іваничівський район, Локачинський район, Любомльський район, Шацький район.
Ковельський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги знаходиться за адресою: 45004, Волинська область, м. Ковель, вул. Степана Бандери, 5 Контактний телефон: (03352) 5-30-63
E-mail: [email protected]
Юрисдикція Ковельського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги: м. Ковель, Ковельський район, Камінь-Каширський район, Любешівський район, Ратнівський район, Старовижівський район, Турійський район.
Безоплатна первинна правова допомога охоплює такі види правових послуг, як надання правової інформації, консультацій і роз’яснень з правових питань, складання заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім процесуальних), надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації. Вторинна безоплатна правова допомога включає захист від обвинувачення; здійснення представництва інтересів осіб в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складання документів процесуального характеру.
Якими законами регламентується надання безоплатної правової допомоги?
Надання безоплатної правової допомоги регламентується Законом України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011 № 3460-VI (далі – Закон). Діяльність центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги визначається Положенням про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 02.07.2012 р. № 967/5 (у редакції від 24.05.2016 № 1487/5).
Хто має право отримати безоплатну первинну правову допомогу?
Безоплатна первинна правова допомога надається кожній особі, тобто громадянам України, іноземцям, особам без громадянства, в тому числі біженцям, які перебувають під юрисдикцією України.
З яких саме питань може надаватися первинна правова допомога?
Звернення про надання первинної правової допомоги можна адресувати як до Бюро правової допомоги (які надають таку допомогу з будь-яких питань), так і до центральних та місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (відповідно до їх компетенції).
Якщо органом, який отримав звернення про надання безоплатної первинної правової допомоги, буде встановлено, що питання, порушені у зверненні, не належать до компетенції цього органу, таке звернення переадресовується протягом п'яти календарних днів до відповідного органу (до компетенції якого належить порушене у зверненні питання), про що повідомляється особа, яка подала звернення.
Хто має право отримати безоплатну вторинну правову допомогу?
– малозабезпечені особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо їхній середньомісячний дохід не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму, а також інваліди, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі, що не перевищує двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб;
– діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти, які перебувають у складних життєвих обставинах, діти, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
– внутрішньо переміщені особи та громадяни України, які звернулися із заявою про взяття їх на облік як внутрішньо переміщених;
– особи, до яких застосовано адміністративне затримання чи адміністративний арешт, а також особи, які відповідно до положень кримінального процесуального законодавства вважаються затриманими;
– особи, стосовно яких обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою;
– особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, а також особи, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі;
– особи, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту;
– ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, особи, які належать до числа жертв нацистських переслідувань;
– особи, які перебувають під юрисдикцією України і звернулися для отримання статусу особи, на яку поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";.
– особи, щодо яких суд розглядає справу про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;
– особи, щодо яких суд розглядає справу про надання психіатричної допомоги в примусовому порядку;
– особи, реабілітовані відповідно до законодавства України;
– громадяни держав, з якими Україна уклала відповідні міжнародні договори про правову допомогу, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також іноземці та особи без громадянства відповідно до міжнародних договорів, учасником яких є Україна, якщо такі договори зобов'язують держав-учасниць надавати певним категоріям осіб безоплатну правову допомогу.
Вторинна правова допомога включає в себе вже реальне супроводження справи громадянина в судах, хто здійснює цей супровід?
Забезпечують здійснення представництва інтересів суб’єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Самі правові послуги безоплатної вторинної правової допомоги надають адвокати, відібрані за результатами конкурсу. Тобто, після прийняття рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначає адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом. У разі неможливості надання безоплатної вторинної правової таким адвокатом, центр укладає договір з адвокатом, включеним до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору про її надання. Повноваження адвоката як захисника при провадженні дізнання, досудового слідства і в розгляді кримінальної справи в суді, для участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення та представництва інтересів осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами підтверджуються відповідним дорученням центру.
Чи можливо замінити адвоката?
Адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу, може бути замінено лише у випадку хвороби адвоката; неналежного виконання адвокатом своїх зобов'язань за умовами договору; недотримання ним порядку надання безоплатної вторинної правової допомоги; виключення адвоката з Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, чи Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору. Під час заміни одного адвоката іншим забезпечується безперервність надання безоплатної вторинної правової допомоги. Адвокат, який призначається на заміну іншого адвоката, зобов'язаний вжити заходів для усунення недоліків у наданні безоплатної вторинної правової допомоги, які мали місце до його призначення.
Якими можуть бути підстави для відмови в наданні правової допомоги?
Відмовити особі в наданні безоплатної вторинної правової допомоги можуть у випадку, коли:
– особа не належить до жодної з категорій осіб, які відповідно до Закону мають право на безоплатну вторинну правову допомогу;
– особа подала неправдиві відомості або фальшиві документи з метою віднесення її до однієї з категорій осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу;
– вимоги особи про захист або відновлення її прав є неправомірними;
– особі раніше надавалася безоплатна вторинна правова допомога з одного і того ж питання;
– особа використала всі національні засоби правового захисту у справі, з якої звертається за наданням безоплатної вторинної правової допомоги (у цьому випадку додається письмове роз’яснення про порядок звернення до відповідних міжнародних судових установ чи відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна).
У разі прийняття рішення про відмову в наданні безоплатної вторинної правової допомоги особі роз’яснюють порядок оскарження цього рішення.
Чи можуть громадяни оскаржити дії осіб, які надають правову допомогу?
Безсумнівно, громадяни можуть оскаржити дії чи бездіяльність осіб, які повинні надавати безоплатну правову допомогу. Так, відповідно до статті 31 Закону дії та бездіяльність посадових і службових осіб, які порушують порядок та строки розгляду звернень про надання безоплатної правової допомоги, надання неякісної правової допомоги можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до суду та в адміністративному порядку. Відмова органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, установи у наданні безоплатної первинної правової допомоги, службових та посадових осіб у наданні первинної правової допомоги може бути оскаржена в установленому законом порядку до суду. Рішення Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про відмову в наданні безоплатної вторинної правової допомоги можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до суду. Особи ж, які порушили цей Закон, несуть відповідальність у порядку, встановленому законом.
Чи несе відповідальність особа, яка незаконно отримала безоплатну вторинну правову допомогу?
Якщо надання безоплатної вторинної правової допомоги припиняється за наслідком встановлення факту подання особою завідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, що стали підставою для віднесення їх до категорій осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, такі особи несуть відповідальність у порядку, встановленому законом.
Довідково:
Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області знаходиться за адресою: 43010, м. Луцьк, вул. Дубнівська, 36
Контактні телефони: (0332) 78-79-96, 0673136658, 0504652436; факс: (0332) 78-79-95
E-mail: [email][email protected][/email]
Луцький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги знаходиться за адресою: 43025, м. Луцьк, вул. Прогресу, 7
Контактний телефон: 77-07-19
E-mail: [email protected]
Юрисдикція Луцького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги: м. Луцьк, Луцький район, Ківерцівський район, Рожищенський район, Маневицький район.
Володимир-Волинський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги знаходиться за адресою: 44702, Волинська обл., м. Володимир-Волинський, вул. Устилузька, 19
Контактний телефон: (03342) 3-80-11
E-mail: [email protected]
Юрисдикція Володимир-Волинського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги: м. Володимир-Волинський, м. Нововолинськ, Володимир-Волинський район, Горохівський район, Іваничівський район, Локачинський район, Любомльський район, Шацький район.
Ковельський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги знаходиться за адресою: 45004, Волинська область, м. Ковель, вул. Степана Бандери, 5 Контактний телефон: (03352) 5-30-63
E-mail: [email protected]
Юрисдикція Ковельського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги: м. Ковель, Ковельський район, Камінь-Каширський район, Любешівський район, Ратнівський район, Старовижівський район, Турійський район.
Блоги є видом матеріалу, який відображає винятково точку зору автора. Вона не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, про яку йдеться.
Точка зору редакції Інформаційного агентства Волинські Новини може не збігатися з точкою зору автора. Редакція не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує роль носія.
Точка зору редакції Інформаційного агентства Волинські Новини може не збігатися з точкою зору автора. Редакція не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує роль носія.
Найкраща брехня – недосказана правда. На жаль, під час минулої сесії Волинської обласної ради депутат Ігор Гузь перенедокрутив інформацію, озвучивши,…
Cам зміст піднятого на позачерговій сесії облради депутатом Ігорем Гузем питання щодо військового містечка у селі Уляники не містить політичного…
Причиною більшості звернень громадян стали саме низька правова обізнаність громадян, некомпетентність та формалізм чиновників.
Коментарів: 0
Додати коментар:
УВАГА! Користувач www.volynnews.com має розуміти, що коментування на сайті створені аж ніяк не для політичного піару чи антипіару, зведення особистих рахунків, комерційної реклами, образ, безпідставних звинувачень та інших некоректних і негідних речей. Утім коментарі – це не редакційні матеріали, не мають попередньої модерації, суб’єктивні повідомлення і можуть містити недостовірну інформацію.